О состоянии законности и правопорядка на территории Лиманского района

Фото: liman.astrobl.ru
создано: чтв, 21/09/2017 - 07:35 обновлено: чтв, 21/09/2017 - 07:35

    Прокуратурой района проанализировано состояние законности и правопорядка на территории Лиманского района по итогам работы за 1 полугодие 2017 года.
    Работа прокуратуры в истекшем периоде  была нацелена на обеспечение верховенства закона, защиты прав и свобод граждан, а также охраняемых интересов общества и государства. Приоритетными направлениями работы районной прокуратуры с учетом социально-экономической обстановки, сложившейся в предшествующий период, явились надзор за исполнением  законодательства  в сфере муниципального нормотворчества, земельного законодательства, о жилищно-коммунальном хозяйстве, трудового законодательства, о здравоохранении,  о противодействии коррупции и о муниципальной службе, надзор за исполнением уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью.
    При организации надзора за соблюдением федерального законодательства основное внимание в истекшем году было сосредоточено на надзоре за соблюдением законов органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами.
    Надзор за исполнением земельного законодательства в связи со значительными изменениями  в федеральном  законодательстве,  является одним из самых приоритетных в надзорной деятельности, требующего пристального внимания.  
    В целом, по итогам 1 полугодия 2017 года прокуратурой района в сфере надзора за исполнением земельного законодательства выявлено 49 нарушений закона, для устранения указанных нарушений прокуратурой района внесено 42 акта  прокурорского реагирования. Выявленные нарушения касались   незаконных действий органов местного самоуправления при переводе земельных  участков  из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, несоблюдение сроков и порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, нарушения при  заключении  договоров аренды в виде предоставления  арендаторам муниципальных земель прав передавать свои права и обязанности третьим лицам,  сдавать земельные участки  в субаренду с нарушением закона.
    В ходе проведенной надзорной деятельности в сфере соблюдения законодательства  о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  выявлено 10 нарушений при исполнении сроков исполнения муниципальных контрактов  в работе  муниципальных заказчиков района, внесено 8 представлений об устранении нарушений, все представления  рассмотрены и удовлетворены, 5 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В целом, задолженность по муниципальным контрактам снижена с начала 2017 года с 2 705 848 рублей до 54 273 рублей.
    В  1 полугодии 2017 году прокуратурой района уделялось пристальное внимание осуществлению надзора за исполнением трудового законодательства в части полноты и своевременности выплаты заработной платы персоналу (работникам),  ежемесячно проводились проверки предприятий (организаций, учреждений), расположенных на территории района и имеющих задолженности по заработной плате,  выявлено 32 нарушения   полноты  и своевременности выплаты заработной платы персоналу. С целью устранения нарушений  внесено  9 представлений в адрес организаций с требованием об устранении нарушений трудового законодательства, 2 лица привлечено к административной ответственности в виде штрафа, направлено 15 исковых заявлений на сумму 457 тыс.рублей. В частности, выявлена задолженность по заработной плате в администрации МО «Проточенский сельсовет», которая образовалась с декабря 2016 года,  по результатам принятых мер задолженность по заработной плате ликвидирована.
    Прокуратурой  района  держится на контроле исполнение  органами государственной власти и местного самоуправления, организациями  законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.  За истекший период 2017 года прокуратурой района возбуждено 2 дела об административных правонарушениях  по ст. 5.59 КоАП РФ, которые рассмотрены судом с вынесением административного наказания в виде штрафа, внесено 3 представления об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Так, в истекшем периоде 2017 года нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан выявлялись в работе  органа местного самоуправления (администрации МО «Промысловский сельсовет»),  ГУ УПФР по Лиманскому району, а также предприятия – Лиманской РЭС ПАО «МРСК Юга Астраханьэнерго».
    В рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере  выявлено 7 нарушений, в связи с чем внесено 3 представления  об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые рассмотрены и удовлетворены, допущенные нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.  Выявленные нарушения касались некачественного предоставления коммунальной услуги в сфере технического и питьевого  водоснабжения, по результатам внесенных актов прокурорского реагирования нарушения устранены.  
    В текущем периоде проведены проверки соблюдения органами местного самоуправления района  законодательства о противодействии коррупции, в том числе при реализации  планов противодействия коррупции. По результатам проверки 31.05.2017  в адрес 12 органов местного самоуправления района внесено 12 представлений об устранении допущенных нарушений,   которые рассмотрены и удовлетворены,  11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Проверка показала, что  исполнение Планов в сфере противодействия коррупции  осуществляется не в полном объеме. Планами  предусмотрены мероприятия по  освещению результатов мониторинга  уровня коррупции и эффективности принимаемых мер противодействия коррупции на официальном сайте муниципалитета. Проверка сайтов муниципальных образований  показала, что результаты антикоррупционного мониторинга  не освещаются, на сайте поселений отсутствует информация, направленная на реализацию профилактических мероприятий по противодействию коррупции. Указанное свидетельствует о том, что доступ граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции организован ненадлежащим образом.
    В ходе проверки в мае 2017 года исполнения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 3 муниципальных образованиях (МО «Басинский сельсовет», «Караванненский сельсовет», «Кряжевинский сельсовет») выявлены нарушения действующего законодательства: на сайте поселений  в сети Интернет не размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера глав поселений, муниципальных служащих и депутатов Советов поселения.  В связи с указанным в адрес глав администраций указанных муниципалитетов внесены представления от 29.06.2017  с требованием о размещении недостающих сведений на сайте поселения в сети Интернет. Данные представления рассмотрены, допущенные нарушения устранены.
    Анализ динамики преступности характеризуется снижением на 14,1% в истекшем периоде 2017 года. Так в 1 полугодии 2017 года по району зарегистрировано 232 преступления (в АППГ – 270). При этом наблюдается рост общей раскрываемости преступлений на 7,5% по сравнению с прошлым годом (с 83,2% до 90,7%).
    Необходимо отметить, что в 2017 году возросли следующие категории преступлений: причинение тяжкого вреда здоровью на 400 % (с 1 до 5 преступлений), при раскрываемости 100 %; незаконный оборот взрывчатых веществ (порох) на 100% (с 2 до 4 преступлений), при раскрываемости 100%, браконьерство на 24 % (с 25 до 31 преступления), при раскрываемости 78,9%.
    Следует отметить, что наибольшее количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности такие как убийство, причинение тяжкого вреда здоровью совершены на территории МО «Рынковский сельсовет» (1 убийство), МО «Зензелинский сельсовет» (2 убийства).  
    Наибольшую распространенность в 2017 году имели кражи. Так, в 2017 году зарегистрировано 52 преступления указанной категории или 22,4% от общего количества преступлений.
    В 2017 году отмечается рост преступности в общественных местах и на улицах на 10% с 40 в 2016 году до 44 преступлений в 2017 году. Данный факт прежде всего напрямую связан с отсутствием освещения на улицах, непринятием мер по привлечению населения к охране общественного порядка, ненадлежащее исполнение мероприятий, предусмотренных целевой программой «Профилактика правонарушений в МО «Лиманский район».  
    Анализ материалов раскрытых уголовных дел о преступлениях различной категории свидетельствует о том, что в 2017 году, как и в 2016 году лица, совершившие преступления, в большинстве своем относятся к так называемым неблагополучным слоям населения: злоупотребляющие спиртными напитками, наркотическими веществами, не работающие, ранее судимые. Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащей организации профилактической работы с указанной категорией граждан, как сотрудниками полиции так и работниками администраций муниципальных образований.
    В ходе анализа возрастного и социального состава лиц, совершивших преступления необходимо отметить, что большинство преступлений совершается лицами в возрасте 20-35 лет, при этом вышеназванные лица не имеют постоянного источника дохода, злоупотребляют спиртным и (или) наркотическими средствами.
    В состоянии алкогольного опьянения совершено 58 преступлений, то есть практически каждое четвертое преступление, при этом снижение составило 26,6%.
    Помимо этого 152 преступления совершены лицами без постоянного источника доходов, что составляет 77,6% от общего количества преступлений.     Данный факт связан, прежде всего, с непринятием мер по увеличению количества рабочих мест и привлечению населения к труду.
    Прокуратурой района в первом полугодии 2017 года в деятельности правоохранительных органов выявлялись нарушения  при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, при производстве следствия и дознания. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесено 9 представлений, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
    Таким образом, анализ состояния законности на территории района показал, что, несмотря на наличие положительных тенденций развития района, имеется ряд проблем требующих решения. Обеспечение конституционных прав граждан напрямую зависит от активности работы государственных органов, органов местного самоуправления района, а так же от ответственного отношения каждого должностного лица, руководителя и работодателя к выполнению возложенных на него обязанностей и решению поставленных задач. Работа прокуратуры по профилактике, выявлению и пресечению нарушений законов, прав и свобод граждан, интересов общества и государства, привлечению виновных к ответственности будет продолжена и дальше.     

Прокурор района
старший советник юстиции М.М. Михайлов 
 
По теме
Прокуратурой Володарского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении муниципального контроля в деятельности администрации МО «Володарский район».
04.10.2017
  Прокуратурой Володарского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении муниципального контроля в деятельности администрации МО «Володарский район».
04.10.2017
 
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Astrakhanpost.Ru фото: Наталья Попова Астраханская прокуратура потребовала привлечь должностных лиц администрации Кировского района к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции.
27.09.2017
Прокуратурой Кировского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе в администрации Кировского района г. Астрахани.
27.09.2017
  Прокуратурой Кировского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе в администрации Кировского района г. Астрахани.
27.09.2017
 
Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории района.
25.09.2017
  Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории района.
25.09.2017
 
Прокуратурой Харабалинского района проведена проверка по обращению инвалида – работника муниципального казенного учреждения «Благоустройство» о нарушении трудового законодательства.
21.09.2017
  Прокуратурой Харабалинского района проведена проверка по обращению инвалида – работника муниципального казенного учреждения «Благоустройство» о нарушении трудового законодательства.
21.09.2017
Благодарности спасателям – интернет-проект - МЧС Астраханской области МЧС России запустило интернет-проект #СпасибоМЧС, где любой россиянин или гражданин другой страны может оставить благодарственные слова в адрес спасателей.
22.06.2018 МЧС Астраханской области
Он мешал ремонту жилого дома Пристрой к дому № 24 по улице Яблочкова в Астрахани скоро перестанет существовать.
20.06.2018 Газета Волга
Мальчик не мог попасть домой, потому что родители поехали в спорт-бар делать ставки Полиция в Астрахани привлечет к административной ответственности родителей десятилетнего мальчика, который был объявлен в розыск.
22.06.2018 Газета Волга
ast-news.ru - Ast-News.Ru В связи с отказом от «Газпрома», титульного спонсора «Волгаря» от финансирования астраханского футбольного клуба, «волжане» убирают букву «G», с которой и начинается название энергетической корпорации, со своим логотипов.
25.06.2018 Ast-News.Ru
С Днём Рождения! - Министерство физической культуры и спорта Уважаемый Максим Александрович! От всего коллектива министерства физической культуры и спорта Астраханской области примите самые искренние поздравления с Днем Вашего рождения!
25.06.2018 Министерство физической культуры и спорта
Ведущие специалисты паллиативной помощи со всей России посетили астраханские медицинские учреждения - Министерство Здравоохранения В течение трех дней в Астраханской области проходил Третий образовательный паллиативный медицинский форум для врачей Южного федерального округа,
25.06.2018 Министерство Здравоохранения